增强质量意识

严抓冬期施工质量管理

提高对冬期施工的重视程度，建立健全质量保证体系，全面落实质量责任终身制，认真贯彻执行各项冬期施工规章制度。

✔施工单位要根据工程施工进展情况，确定冬期施工的具体工程项目、数量和内容，制定针对性和操作性强的冬期施工质量管理方案，及时组织现场有关管理人员进行冬期施工培训，提高管理人员、作业人员的质量意识。建设单位要制定冬期施工管理指导意见，检查、指导各项冬期施工措施的落实执行情况，做到防患于未然，确保建设工程质量。

✔施工单位编制的冬期施工专项方案内容应贴近工程实际，施工前做好各项技术交底工作，监理单位要严格对专项方案进行审查，对存在不能适应冬期施工要求的问题，应及时与设计等有关单位研究解决。

✔严格控制冬季砌筑工程质量，制定防冻保护措施，施工时砂浆温度不应低于5℃，不具备保护条件的工程，一律不准施工。节能工程、屋面防水、外墙装饰及饰面、室内外抹灰、地面砖、涂料等湿作业不宜冬期施工。认真做好施工现场临时设施、供水管道等的保温、维护工作，为冬期施工提供可靠保障。

✔密切关注气象变化趋势，指定专人负责搜集、整理气象资料，并根据实际施工情况及时调整工程施工组织计划，以提前应对暴风雪、霜冻等恶劣天气，坚决杜绝因气温骤降引发工程质量问题，确保冬期施工正常进行。避开低温时段浇注混凝土，原则上连续5日室外日平均气温达到5度以下时，不得进行混凝土作业。

✔各施工单位要立即对本单位冬期施工的工程进行一次全面细致的检查，督促各施工现场深入落实冬期施工措施的准备工作，提前排查各类质量隐患。各监理单位要认真履行职责，对冬期施工质量措施的可行性和落实情况进行严格把关。各级工程质量监督机构要加强巡查，对不履行质量责任、不落实各项冬期施工质量管理措施的，依法严肃查处。

突出重点

强化施工现场安全管理

冬期施工期间，应针对工程不同施工阶段的特点，制定冬期施工的安全措施，切实做好冬期尤其是岁末年初工程安全生产工作。要严格管理，严格检查，严防各类事故的发生。要抓住重点，切实做好以下工作：

① 施工企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，有针对性地做好安全技术交底，遇有大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效措施防止滑倒摔伤。

② 应对各类脚手架进行全面检查和加固，脚手架外侧必须按标准进行立体防护，无论是立网还是平网均应严密、牢固。对正在施工的屋面、楼层、阳台等临边必须严加防护，高层建筑工程必须进行立体防护。高处作业人员不准穿硬底高跟鞋，衣着要合体灵便。特别是从事起重吊装作业人员必须采取防滑措施，系好安全带。

③ 防止火灾事故。各工地要严加控制火源，加强用火管理，制订防火制度，健全用火审批制度。对电焊、气焊、油漆等工种的工人要进行专门的防火安全教育，工地的消防设备必须齐全，消防道路要畅通。必须定期对施工区、办公区、生活区进行消防检查。检查施工区,一看是否设有临时消防车通道并畅通；二看建筑物施工高度超过24米时，是否设置临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪；三看电焊、气焊作业人员是否持证上岗。检查办公区、生活区，一看临时办公用房、宿舍建筑构件燃烧性能等级是否达到A级；二看员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置；三看员工集体宿舍内是否存在私拉乱接电气线路等违章用电现象；是否使用其他金属丝代替保险丝，使用大功率电器，违规使用明火等情况。

④ 防止中毒事故。冬期施工所用的抗冻早强剂种类较多，这些化学添加剂多数对人体有害，特别是亚硝酸钠类似食盐。因此使用单位一定要对职工加强食品安全教育，制定严格的亚硝酸钠等有毒物品运输、存放、保管和领用制度，以防中毒。职工宿舍内严禁使用木炭、炭火等明火取暖，防止发生烟气中毒及火灾事故。

⑤ 防止塔机等起重机械事故。起重机械在雨雪冰冻天气作业前，要派专人对保险及限位装置等关键部位严格检查，确保作业机械的安全性，严禁违章操作和超载运行。要增加检查和保养次数，特别注意保护制动装置和安全装置的灵敏度和可靠性,防止机械事故的发生。

⑥ 做好应急管理工作。各单位及工程项目部要建立专人24小时值班制度及节假日领导带班制度，确保信息联络畅通，及时掌握安全生产情况，对各种突发事故、重大异常情况要及时处置，并第一时间向有关部门报告。

建筑工程冬季施工安全管理监理要点及措施如下：

把握冬季施工要点

1 冬季施工周期大致为11月到次年2月，对各项保温和安全措施要求高，难度大。

2 冬季施工，面临着温度低、温差大、风雨冰雪等不利天气因素，也是各项工程事故的多发时期；同时因为结冻，部分安全质量隐患在天气转暖后才开始暴露出来，因而给事故的预防和处置带来很大的难度。

3 冬季因为特殊的天气特点再加上假期多、人手不足、环保禁令多等原因，适合施工的时间十分有限，因为要抢工期而造成安全事故的不在少数。

4 冬季因为取暖、保温等需求，所以用火和用电量上升，特别是工作人员容易对生活区域的用火用电安全疏于防护，所以是火灾事故的高发期，所以一定要特别重视消防安全。

做好前期准备工作

1 首先是做好冬季施工计划，科学规划、协调一致、精确节点、落实到人。

2 科学编制冬季施工专项方案。重点内容应该包括：施工程序，施工方法，现场布置，设备、材料、能源、工具的供应计划，安全防火措施，测温制度和质量检查制度等。

3 设立专门的冬季施工监测机构，及时跟踪天气变化、实时监测施工中的室外气温，砂浆、混凝土的温度等，按照正常标准进行比对，并正确作出决策。

4 有条件的项目可以在重点部位施工时进行模拟实验，根据实验记过再决定是否大范围施工。

做好自我管理

做好饮食起居

很多人认为冬季进补就是大吃大喝，这是不对的，暴饮暴食、不注意卫生往往是肠胃病多发的原因。所以现场人员各位一定要切记在指定的就餐地点进食，不能随意进补，防止生热过多。当然，喝酒驱寒也一定要适量，切不可贪杯；睡觉时关窗盖被，衣服和被褥要换成冬季的，此外，衣服一定要晾干，被褥经常清洗晾晒。如果避免不了冒着风雪或雨水施工或检查，一定要做好防护，尽量不要直接淋雨雪，防止感冒及关节炎、风湿等疾病。户外工作后有条件洗洗热水澡，没条件可以经常泡热水脚。

做好身心保健

冬季不良天气多，特别是在比较隔离的工地空间，人的心情也会跟着变得惆怅起来，表现出疲惫、烦躁不安、极易发怒等症状。

所以，一定要适当减轻工作压力，多运动锻炼、多参加集体活动，保持愉悦向上的心情。

落实施工专项措施

钢结构安装

1、运输堆存钢结构时必须采取防滑措施，注意加装加固链，同一型号构件叠放时，要保证合理的水平度，垫块确保在同一垂线，防止构件溜滑。

2、安装前要根据负温条件对构件进行复验，若发现构件变形大于安全标准时，必须在地面进行修理、矫正合格后方能起吊安装。

3、构件上有积雪、结冰、结露时，要及时进行清除，操作时一定要注意防止损伤涂层和结构。

4、绑扎、起吊钢构件的钢索与钩件直接接触时，要加防滑隔垫。直接使用吊环、吊耳起吊构件时要检查吊环、吊耳连接焊缝有无损伤。与构件同时起吊的节点板、安装人员使用的挂梯、校正用的卡具、绳索必须绑扎牢固。

5、在负温度下安装作业，所使用的专用机具应按相关标准和要求进行检验，确定合格后才能继续作业；钢结构安装完后应立即进行校正并进行永久固定。当天安装的构件，要形成空间稳定体系，保证钢结构的安装质量和结构的安全。

6、高强螺栓接头安装时，所有杂物必须清理干净，有冻结现象的也要融化倾斜干净。栓钉焊接前，应根据负温度值的大小，对焊接电流、焊接时间等参数进行测定，保证栓钉在负温度下的焊接质量。

钢筋工程

1、针对冬季变化要提前编制好专项钢筋作业指导书，组织钢筋作业进行学习，避免盲目施工。

2、冬季室外气温过低时钢筋加工棚要采取封闭和保温举措，保证钢筋不在过低的温度下进行弯曲和直螺纹成型。现场绑扎采取防风遮挡措施。

3、钢筋在运输和加工的过程中应防止撞击和刻痕，使用前要确保积雪、冻土等杂物彻底清理干净。

4、在负温条件下使用的钢筋时应加强检验、检查，以确保不出现变形、应力变化等现象；焊接要采用闪光对焊、电弧焊及气压焊等焊接方法，并时刻注意防止产生过热、烧伤、裂纹等缺陷。

5、钢筋接头先由焊工对所焊的接头外观检查，后有质检人员验收，发现不合格品立即返工；采用钢筋接驳器连接时，要经过负温测试后方可使用。

6、碰到雨雪天气禁止在现场进行施焊，必需要施焊时，也要注意采取有效的遮蔽保护措施，焊接后未冷却的接头应避免碰到冰雪。

模板工程

冬施期间在模板外侧是否再附加保温层以及保温层的厚度由热工计算进行确定。模板及保温的拆除时间通过推算混凝土的成熟度值和试压混凝土同条件试块确定。

混凝土工程

1、水泥优先采用水化热高的硅酸盐、普硅水泥等，水泥标号不应低于 C42.5 号。最小水泥用量不少于 300kg/m3，水灰比不大于 0.6。

2、拌制混凝土所需采用的骨料应清洁，不得含有冰、雪、冻块及其他易冻裂物质。在掺用含有钾、钠离子的防冻剂混凝土中，不得采用活性骨料或在骨料中混有这些物质的材料。

3、混凝土中掺入的外加剂宜选用无氯盐型外加剂，且能有效改善混凝土的工艺性能，提高混凝土的耐久性并保证在其低温期的早强及负温下的硬化，防止早期受冻。

4、为保证混凝土的搅拌温度，必须严格控制水的加热温度。水的温度应控制在 70-80℃(不得高于 80℃)。搅拌时先加骨料，后加水泥，保证出机温度≥15℃，入模温度≥10℃。

5、浇注混凝土前，清除模板和钢筋上的冰雪和污垢，并用热风机对模板进行预热：采取防风、防冻保护措施，一旦发现混凝土遭冻应进行二次加热搅拌，使拌和物具有适宜的施工和易性后再浇注；浇注时要采用机械分层振捣，严格控制分层高度，振捣速度要快。

6、养护措施

1）冬施期间混凝土内掺加早强减水剂或掺加抗冻剂。混凝土浇筑后采用综合蓄热法进行砼养护，专人负责测温。

2）冬施期间设专人测温，监测混凝土的入模温度及养护温度，直至混凝土达到抗冻临界强度。

7、冬施期间混凝土质量的检测

1)测量水的加热温度和加入搅拌时的温度。

2)测量混凝土自搅拌机中卸出时的温度和浇筑入模时的温度，每一工作班至少测四次。

3)混凝土养护温度的测量方法

测温孔（点）的设置，采取蓄热法养护时，在易于散热的部位设置；

现浇混凝土梁、板的测孔与梁板的水平方向垂直设置，梁测孔每 10m设置一个，孔深 1/3 梁高；楼板每 30m2 设置一个，孔深 1/2 板厚。

4)测温方法：测温时按测温孔编号顺序进行，温度计插入测温孔后，堵塞住孔口，留置在孔内 3～5min ，然后迅速从孔中取出，使温度计与视线成水平，仔细读数，记入测温记录表，同时将测温孔用保温材料按原样盖好。

5)全部测温孔均编号，并绘制测温孔布置图。

6)混凝土养护期间温度的控制混凝土的初期养护温度，不得低于防冻剂的规定温度，达不到规定温度时，立即增加保温苫盖的层数。

7、按规范应较常温至少多留置 2 组同条件养护试件， 一组用来测定混凝土受冻前的强度即临界强度，另一组用作检验 28d 的强度，混凝土试块应在浇筑现场用浇筑结构的拌合物制作。试压前试件应在拥有正温条件的室内停放，解冻后再进行试压，停放时间需 4-12h。

8、模板和保温层,应在混凝土冷却到 5℃后方可拆除.当混凝土与外界温差大于 20℃， 拆模后的混凝土表面，应临时覆盖，使其缓慢冷却。对承受荷载的构件模板，应在构件达到设计及规范要求的条件下方可拆除。

砌筑工程

1、砌筑前应将页岩砖、灰砂砖、加气混凝土、石材等砌筑材料的表面污物、冰、雪、霜等杂物清除干净，在存放时遭到雨雪覆盖、有冻结现象的砌筑材料不得随意使用，要经过严格的检验合格后方可。

2、石灰膏、粘土膏或电石膏等材料应保温储藏，如遭遇到冻结，应按照解冻程序经融化后方可使用。

3、砌筑砂浆应不低于 M2.5，重要部位和结构不应低于 M5，宜采用普通硅酸盐水泥拌制，冬季砌筑不得使用无水泥拌制的砂浆。使用砂浆外加剂前要详细掌握其化学成份、性能，使用掺量必须准确。

脚手架工程

1、冬季施工前，对所使用到的各类脚手架入场前要进行严格细致的检查，确保其构型安全、基础牢固可靠，在冬季温差下不会过度变形而造成应力集中，严禁使用未经检验和不明厂家的产品。

2、冬季大风降温、雨雪天气等不符合施工条件时要严禁施工，并严禁人员随意进出工地；雨雪天气过后复工前，要及时清理脚手架上的积雪、杂物，减少脚手架的额外荷载，避免出现人员滑倒事故。

3、在大风天气时，要实时加强脚手架与结构间的拉接，提高其抗风荷载能力。待到天气回暖时，要及时检查脚手架基础是否稳定，避免由于土层解冻造成脚手架下沉、倾斜，酿成事故的发生。

常用名词

1.什么是标志尺寸、构造尺寸、实际尺寸？

（1）标志尺寸是用以标注建筑物定位轴线之间（开间、进深）的距离大小，以及建筑制品、建筑构配件、有关设备位置的界限之间的尺寸。标志尺寸应符合模数制的规定。

（2）构造尺寸是建筑制品、建筑构配件的设计尺寸。构造尺寸小于或大于标志尺寸。一般情况下，构造尺寸加上预留的缝隙尺寸或减去必要的支撑尺寸等于标志尺寸。

（3）实际尺寸是建筑制品、建筑构配件的实有尺寸。实际尺寸与构造尺寸的差值，应为允许的建筑公差数值。

2.什么是房屋的开间、进深？

开间指一间房屋的面宽，及两条横向轴线之间的距离；进深指一间房屋的深度，及两条纵向轴线之间的距离。

3.什么是凿毛？

是把已经完成的混凝土结构面凿出一条条凹痕。作用：使两个施工阶段的施工面粘结牢固，通常在现浇结构中，在现浇板浇筑完毕后，要凿毛，进行下一层柱墙的浇筑。让混凝土粘结牢固。

4.什么是拉毛？

是把水泥砂浆刷在墙上后，用一种像刷子那样的工具，把水泥砂浆拉成有点像冰激凌尖尖的形状，作用是不让墙壁太光滑产生声和光的有序反射，多用于公共场所。

5.什么是甩毛？

甩毛又叫喷毛，是用一种专用喷枪把有粘合剂的小沙子的水泥砂浆喷在结构层面上，使粉刷层与结构层粘合牢固，不会产生粉刷层空鼓。

6.什么是冷加工？

通常指金属的切削加工，即用切削工具从金属材料（毛坯）或工件上切除多余的金属层，从而使工件获得具有一定形状、尺寸精度和表面粗糙度的加工方法。如车削、钻削、铣削、刨削、磨削、拉削等。在金属工艺学中，与热加工相对应，冷加工则指在低于再结晶温度下使金属产生塑性变形的加工工艺，如冷轧、冷拔、冷锻、冲压、冷挤压等。冷加工变形抗力大，在使金属成形的同时，可以利用加工硬化提高工件的硬度和强度。冷加工适于加工截面尺寸小，加工尺寸和表面粗糙度要求较高的金属零件。

7.什么是横墙承重、纵墙承重、纵横墙混合承重？

（1）横墙承重就是把梁或板搁置在横墙上。优点是横墙较密使横向刚度大，抗震性高，外墙开窗灵活性大，容易组织穿堂风；缺点是用材量较多，开间尺寸不够灵活。

（2）纵墙承重就是把梁或板搁置在纵墙上。优点是建筑物分间灵活，材料用量少；缺点是刚度较差，外墙开窗局限性大。

8.什么是顺砖、丁砖？什么是眠砖、斗砖？

（1）顺砖，指砖的长度沿墙面；丁砖，指砖的宽度沿墙面。

（2）砖平砌叫眠砖；砖侧立砌筑叫斗砖。

“数字”简称

1、一机一箱一闸一漏：指现场机器、设备用电安全方面的要求：一台用电设备应有一个专用开关箱，开关箱内有一个隔离开关(一闸)和一个漏电保护器。

2、一证二单：指用于工程的材料必须具备正式的出厂合格证、材质证明单和现场抽检合格的化验单。

3、一岗双责：在建设工程上指某一具体工作岗位兼有双重责任，强调了每个工作岗位的安全责任，即该岗位的本职工作职责，和安全职责。

三

1、三废：指环保中需要妥善处理的“废水、废气、废渣”。

2、三控：指施工过程中的控制：事前控制，事中控制，事后控制。质量控制的关注点应在事前预控。也指“质量、进度、投资”三大控制。如果说“四控”，加上安全。

3、三保：指对施工的一般要求：保质量，保安全，保进度。

4、三宝：指安全帽、安全带、安全网的佩戴和安设。

5、三公：指考核和评比工作中的三项原则：公开、公平、公正。

6、三令：指需报经业主同意后，由总监签发的开工令、停工令和复工令。

7、三方：指工程建设管理体制中的“三方”：项目业主，承建商和监理单位。

8、三全：指质量保证体系中的全员工、全方位、全过程的质量管理。

9、三检：指施工中的自检、互检、交接检或专检。

10、三工：指每项施工过程中，技术和质检人员应该做到：工前技术交底，工中检查指导，工后总结评比。

11、三讲：指施工过程中的三次讲安全：上工前，讲安全注意事项；施工中，讲安全操作重点；收工后，讲评今天安全情况和经验教训。

12、三违：是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称。

13、三网：即电信网，宽带网，电视网。

14、三电：即电力，电信，广播电视设施。

15、三同时：指工程建设中的环境和水土保持要做到与工程主体施工同步，即同时设计、同时施工、同时验交。必须同时一步到位，不留后患。

16、三工序：指在每道工序施工中，要求施工人员应该做到：检查上工序，保证本工序，服务下工序。

17、三复核：指在测量工作中，要求测量人员间的换手复核、技术负责人复核和总工复核。也指在现场技术和质量控制工作中，要求技术负责人复核、质检工程师复核和监理工程师复核。

18、三不伤害：指不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。见后面“四不伤害”。

19、三定制度：指机械设备管理中的“定人、定机和定岗位责任”的制度。

20、三不交接：指施工工序间的交接，无自检记录不交接，未经质检工程师验收合格不交接，重要部位未经监理工程师签认不交接。

21、三个凡是：凡是工序都有标准，凡是标准都有检查，凡是检查都有结论。

22、三级配电：即供电系统的总配、分配、开关箱三级。安全用电要求三级配电，逐级保护。

23、三通一平：开工前施工现场需要具备的条件：路通、水通、电通以及场地平整。若说“五通一平”，应加上通讯(含网络)和通气;若说“七通”，应再加上通邮和通热力。

24、三全一综合：指全面质量管理的要求和方法。即全过程的、全部质量的、全员参加的管理以及综合运用经营管理、专业技术和数理统计的方法。

25、三管四线：指隧道施工保障工作中的“三管”：通风管、高压风管、高压水管;“四线”：动力线、照明线、运输线和通信线。

26、三宝四口五临边：指现场安全检查中的部分项目。

（1）“宝”：指安全帽、安全带、安全网的佩戴和安设。

（2）“四口”：指楼梯电梯口防护、洞口坑井防护、通道口防护、阳台楼板屋面等的临边防护。

（3）“五临边”：即在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边的安全防护设施。

27、三标或三证体系：指企业的质量管理标准体系、环境标准体系、健康安全标准体系，在企业简称“三标”，拿到证书了又叫三证体系或三证合一。

28、三标一体化：是指方针目标统一化;管理职能一体化;体系文件一体化;过程控制协调化;绩效监控同步化;持续改进综合化，简称“三标一体化”。

29、三标一体化认证：简单地说就是将质量(QMS)、环境(EMS)、职业健康安全(OHSAS)三个管理体系一体整合认证。

30、三级安全教育：公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。第一级：公司级，内容是国家的大政方针，和公司在安全方面的政策。第二级：项目部级，内容是项目部关于安全的管理制度。第三级：班组级，内容是具体的安全操作规程和作业注意事项。一般来说，班组一级的内容最为实在，因为它切实关系到个人的安全。

31、三相五线制：指具有专用保护零线的中性点直接接地的系统(叫TN-S接零保护系统)。

32、三台阶七步法：指土层或不稳定岩体隧道或大断面隧道三台阶七步开挖法，是以弧形导坑开挖留核心土为基本模式，分上、中、下三个台阶七个开挖面，各部位的开挖与支护沿隧道纵向错开、平行推进的隧道施工方法。

33、三阶段四区段八流程：指路基填筑中的阶段和区段划分，以及具体施工流程。

(1)“三阶段”：准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段;

(2)“四区段”：填筑区、平整区、碾压区、检验区;

(3)“八流程”：施工准备→基底处理→分层填筑→摊铺整平→洒水或凉晒→碾压夯实→检测验收→整修成型

34、三超前四到位一强化：指隧道施工必须强调的关键环节。

(1)“三超前”：指超前预报、加固、支护;

(2)“四到位”：工法选择、支护措施、快速封闭、衬砌跟进到位;

(3)“一强化”：强化量测

日前，住房城乡建设部召开全国建筑业改革发展暨工程质量安全会议，下发了《住房城乡建设部关于开展建筑业改革试点工作的通知》。副部长王宁在讲话中提出了今后一段时间建筑业改革发展需要重点研究解决的8个问题。将工作重心由“重审批，轻监管”转变为“淡化前置管理，重视事中和事后监管”，宽进严管。

一、是关于提高建筑设计水平问题。

提出建筑设计要注重与优秀文化的结合，系统挖掘地方建筑文化特质，梳理有地域特色的建筑符号和建筑材料，创造性地运用到建筑设计中，要注重建筑设计与地域文化的协调，通过建筑空间布局、造型样式、材质色彩等，恰当地表达地域文化内涵。

要从“树立设计企业创新主体观念、提倡精品设计，加强建筑设计创新人才的培养，优化建筑设计市场环境，积极探索大型公共建筑设计方案决策和后评估制度”4个方面入手，提高建筑设计水平。

二、是关于建筑市场诚信体系建设问题。

重点做好加快企业、人员、项目三大基础数据库建设、建立信用信息共享机制、加大信息公开力度、建立守信激励和失信惩戒机制等工作。

延伸阅读：

建筑行业智能化发展进度加快，互联网发展如爆炸般趋势，在改革的大势下，我们应该怎样做才不会被淘汰？

三、关于建立统一开放的建筑市场问题。

要坚决消除市场壁垒，废除各种不合理的规定和要求，坚决取缔没有法律法规依据的各类保证金。跨省承揽业务实行一次性网上备案，省级主管部门备案后通报各地市，不得再次备案。规范备案管理，加强事中事后监管。

延伸阅读：

进一步开放建筑市场。《意见》指出，各地要严格执行国家相关法律法规，废除不利于全国建筑市场统一开放、妨碍企业公平竞争的各种规定和做法。全面清理涉及工程建设企业的各类保证金、押金等，对于没有法律法规依据的一律取消。各地不得设置任何排斥、限制外地企业进入本地区的准入条件，不得强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等。各地要加强外地企业准入后的监督管理，建立跨省承揽业务企业的违法违规行为处理督办、协调机制，严厉查处围标串标、转包、挂靠、违法分包等违法违规行为及质量安全事故，对于情节严重的，予以清出本地建筑市场，并在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台曝光。

四、是关于工程招投标改革问题。

放开非国有资金投资项目必须招标的限制，赋予非国有投资业主自主招标决策权，允许其自主选择是否进行招标发包、自主选择是否进入有形市场交易。由项目业主对选择的设计、施工等单位承担相应的责任。

另一方面，强化国有资金投资项目招投标监管、加强对业主发包行为的监管。审查其是否将工程发包给具有相应资质等级的单位。核查业主是否依法履行建设程序以及项目实施过程中的合同履约等行为。严格审查招标公告资质条件，严禁建设单位设置明显高于招标项目实际需要和脱离市场实际的不合理条件，以及以各种形式排斥或限制潜在投标人投标的条款。探索评标方法的改革，采取评定分离，改变以往评标专家对评标定标起决定性作用，突出业主定标权。

延伸阅读：

1、调整非国有资金投资项目发包方式，试行非国有资金投资项目建设单位自主决定是否进行招标发包，是否进入有形市场开展工程交易活动，并由建设单位对选择的设计、施工等单位承担相应的责任。

2、建设单位应当依法将工程发包给具有相应资质的承包单位，依法办理施工许可、质量安全监督等手续，确保工程建设实施活动规范有序。

3、各地要重点加强国有资金投资项目招标投标监管，严格控制招标人设置明显高于招标项目实际需要和脱离市场实际的不合理条件，严禁以各种形式排斥或限制潜在投标人投标。

4、加快推进电子招标投标，进一步完善专家评标制度，加大社会监督力度，健全中标候选人公示制度，促进招标投标活动公开透明。鼓励有条件的地区探索开展标后评估。

5、勘察、设计、监理等工程服务的招标，不得以费用作为唯一的中标条件。

五、是关于行政审批制度改革问题。

新的建筑业企业资质标准正在征求意见，即将完成修订。

总目标是：简政放权，逐步淡化行政审批。做好已有的企业资质标准修订工作，将进一步下放资质审批权限、改进行政审批方式。在资质类别设置方面，对于市场能自主选择的，取消资质类别设置，对业务范围相近的资质进行合并，同时简化考核内容，重企业、人员信用状况、安全质量等指标。

一级建造师注册和招标代理甲级资格认定的审批权将下放。建设工程企业的延续审查工作下放省级住建主管部门，下一步，将建立权责明晰的分级审查机制，将综合指标和非注册人员指标的审查委托省级建设主管部门实施。改进行政审批方式，优化审批流程，推行电子化申报和审批。

六、是关于建筑产业工人队伍建设问题。

重点搞好顶层设计，加强政策引导，建立多元化建筑用工体系;健全劳务人员培训与技能鉴定机制，建立统一的劳务人员信息管理系统。

七、是关于推进建筑产业现代化问题。

通过采取发挥政策引导作用、加强技术研发推广与标准制订、充分发挥市场主体作用、研究配套的质量安全监管制度等措施，推动建筑产业现代化发展。

八、是关于工程质量安全监管问题。

重点抓好督促企业落实质量安全主体责任，建立项目负责人对勘察设计、施工全过程质量负责制度，充分借助信息化手段及时公开企业和人员的质量安全信息。

研究改革质量安全监管工作方式，采取随机突击检查的方式;研究制订工程项目全生命周期质量管理规定，确保工程在使用阶段的安全。

（文章来自网络）